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                                                      发稿时间:2020-05-23 19:46:06

                                                      八、审议最高人民检察院工作报告随着动物保护工作在我国被日益重视,《刑法》已将宠物作为财产、将认为威胁宠物生命的行为作为故意损坏财物罪定罪;《野生动物保护法》也以拯救珍惜野生动物,维护生物多样性和生态平衡为宗旨,对野生动物进行保护。但以上法律法规仍不能满足现实情况的需要,食用野生动物和狗肉、猫肉的显现仍层出不穷,买卖与伤害野生动物与宠物的行为也屡禁不止。近日,全国人大代表朱列玉提交了一份关于修改《治安管理处罚法》的议案,他建议对食用野生动物和宠物的,处以10日以上15日以下拘留,并处一千元以下罚款。

                                                      建议修改法规,禁止食用野生动物与宠物

                                                      他指出,经济全球化为科技和文明进步提供必要条件,经济全球化在发展过程中可能会出现一些问题,这很正常。疫情的发生也许加强了一些人的担心,但我们认为主张“脱钩”,不是一个好的“药方”。防止世界经济陷入衰退,不应以邻为壑,更不能把疫情政治化,鼓动对立。中国倡导多边主义,反对贸易保护主义。中国作为全球产业链一级,将提供更好效率、更优服务、更佳的营商环境。

                                                      根据中国农业大学临床系主任夏兆飞按照2014年的物价水准估算,即使能够克服种种“不可能”,实现犬类群养,那么一斤狗肉的价格应该超过100元人民币。吊诡的是,根据相关调查,2011年至2014年,民间狗肉交易价格在每斤6.5至23元左右。这说明大量狗肉是通过盗窃别人的宠物得来,现在也有专门从山东及河南等地向两广输送盗窃狗只的非法从业者。这一非法行业经过多年“发展”,已经形成盗窃、收购、运输、屠宰、返销乃至伪造文书的全国链条。

                                                      更重要的是,基于“野生”的特点,很多野生动物并没有相应的屠宰检疫规程。在尚未制定野生动物屠宰检疫规程的情况下允许食用野生动物,无异于放任人畜传染病的发生。

                                                      朱列玉表示,《决定》迈出了从法律层面予以彻底规制、禁食野生动物的第一步,为巩固既有政策推动结果,贯彻落实《决定》的法律精神,确有必要在《治安管理处罚法》中增设禁食野生动物与宠物的相关规定。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的第一条规定,该法的制定是为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。禁止食用野生动物与宠物是保障公民生命健康、法人和其他组织正常运营秩序、社会整体稳定和谐的举措,属于该法规定范围。

                                                      六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

                                                      除了使用野生动物不具备更高营养价值外,朱列玉还认为食用野生动物的行为可能为病毒从野生动物向人类的传播创造了条件,危及公共卫生安全。他表示,人类常食用的蛙、蛇、鸟、穿山甲等野生动物体内,普遍都存在着原虫、吸虫、绦虫、线虫等寄生虫类。当人类把它吃进体内,极易诱发肺吸虫病等疾病。另外,除SARS病毒已初步证实冠状病毒是从野生动物身上来的。又如一些地方如青海等地,鼠疫的流行就与捕食旱獭有关,全世界流行的疯牛病、口蹄疫、禽流感、布氏杆菌病等无不与动物有关。

                                                      郭卫民就“中美脱钩”论调应询表示,疫情对全球产业链供应链带来了较大冲击,有人提出将企业搬回国。但同时,国际主流舆论呼吁各国加强团结,保持全球产业链顺畅。他透露,国际上一些机构研究认为,很多跨国企业并不愿意撤回本国,包括从中国撤回。前两天召开的世卫大会上,多国领导人强调要加强团结合作。

                                                      除食用野生动物可能引发的负面影响外,朱列玉在议案中还举出食用宠物的安全性问题。他表示,宠物狗被食用已经成为了一个争议性话题。中国肉类协会副秘书长高观曾明确表示,中国并不存在“肉食用犬”这样一个养殖行业,犬肉消费在中国“微乎其微”。北京市小动物诊疗行业协会会长刘朗指出,从畜牧兽医的角度,培养肉用犬、猫,因饲料、疫苗成本过于高昂,且存在着出栏期过长、习性无法大量圈养等因素,作为养殖业经营并不现实。